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　　政府工作報告

　　——2023年2月2日在鹽田區(qū)第六屆人民代表大會

　　第三次會議上

　　鹽田區(qū)人民政府區(qū)長 鄧飛波

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鹽田區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督下，在區(qū)政協(xié)的大力支持下，深入實施產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動，以重大任務(wù)、重點工作為總牽引、總抓手，全力推動全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費合作區(qū)建設(shè)，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值821億元、同比（下同）增長5.4%，同口徑稅收收入110.47億元、一般公共預(yù)算收入41.24億元，社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等經(jīng)濟發(fā)展指標增速全市前列，較好完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)邁出堅實步伐。

　　過去一年，我們主要做了以下工作：

　　（一）在疫情防控中無懼艱險、勇毅前行，以超常作為堅決打贏打好多場大仗硬仗。作為邊境口岸地區(qū)和旅游大區(qū)，中英街、沙頭角口岸同香港一步之遙，鹽田港百條航線聯(lián)通世界，疫情輸入源頭多、鏈條廣、風險大，是全市防控要素最多、壓力最大、任務(wù)最重的城區(qū)之一。我們認真落實中央、省、市關(guān)于疫情防控工作的部署要求，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，嚴格落實港區(qū)防疫“四件套”，扎實開展“反走私、反偷渡”行動，創(chuàng)新推出“硬圍合+智慧卡口”和“三快組合拳”“三嚴先手棋”，卡口掃碼率、核酸覆蓋率、疫苗接種率等穩(wěn)居全市前列，堅決果斷應(yīng)對多輪本土疫情沖擊，做到疫情發(fā)生一宗就迅速撲滅一宗，所有本土疫情均在一個防控周期內(nèi)徹底撲滅，無一外溢至其他地區(qū)。疫情防控進入新階段后，我們穩(wěn)妥有序落實“乙類乙管”和第十版防控方案，建立分級分類救治體系，制定高風險人群健康監(jiān)測“四張表”，推進全人群特別是老年人疫苗接種工作，保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，全市率先推出社區(qū)移動CT車等便民措施，全力保健康、防重癥，防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，鹽田始終是全市疫情防控最安全的地區(qū)之一。事非經(jīng)過不知難！過去三年，歷歷在目、難以忘懷，全區(qū)30萬父老鄉(xiāng)親團結(jié)一心、守望相助，自覺做到戴口罩、不聚集、亮綠碼、做核酸，給予了我們最大的理解、支持和配合，大家一起經(jīng)歷了無數(shù)個燈火通明的日日夜夜，戰(zhàn)勝了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，才有了今天鹽田的歲月靜好，每個人都很了不起。在此，向可親可敬的鹽田人民，向日夜奮戰(zhàn)在抗疫一線的全體同志，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

　　（二）全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費合作區(qū)建設(shè)正式揚帆起航。以區(qū)政府一、二號文形式全球發(fā)布核心區(qū)、合作區(qū)建設(shè)方案，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、全面推進，一大批事關(guān)長遠的重大項目取得歷史性突破，鹽田在全市發(fā)展版圖中的地位更加凸顯、越來越重要。核心區(qū)建設(shè)如火如荼。李克強總理親臨鹽田港視察，用海審批等重大事項得以解決，東港區(qū)一期主體工程開工建設(shè)，平鹽鐵路電氣化改造正式啟動，鹽港東立交建成通車，拖車服務(wù)中心一期完成主體建設(shè)，鹽田港加快邁向全球領(lǐng)先的現(xiàn)代化港口。鹽田綜保區(qū)等片區(qū)整體納入廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，綜保區(qū)二期封關(guān)運作，全國率先實現(xiàn)“港-區(qū)-城”聯(lián)動免預(yù)約全天候全鏈條運作，進出口總額突破千億大關(guān)。國際船舶保稅LNG完成首船加注，鹽田港成為全球第四個實現(xiàn)LNG加注的樞紐港，中石油、中石化、中海油、中船燃、國家管網(wǎng)“五巨頭”加注業(yè)務(wù)注冊落戶鹽田，全年保稅燃油完成加注25.1萬噸、增長11倍，LNG加注突破8000噸。跨境電商運營中心、查驗中心和產(chǎn)業(yè)園建成啟用，“9610”、“1210”等通關(guān)模式全面實現(xiàn)，美國跨境電商巨頭新蛋公司落戶鹽田。合作區(qū)建設(shè)高位推進。深圳支持高水平建設(shè)合作區(qū)實施意見即將出臺，逐步開放沙頭角寫入新一屆香港特區(qū)政府《施政報告》，沙頭角與前海、河套一起形成全面對接香港的戰(zhàn)略合作平臺體系。中英街改造提升項目全面啟動，古塔公園、回歸廣場等改造項目加速推進，免稅政策調(diào)整“兩步走”策略有序落地。注冊資本12億元的國免口岸商業(yè)投資公司成立運營，沙頭角口岸“一地兩檢、合作查驗”通關(guān)模式正式明確，重建工程啟動實施。小梅沙美高梅酒店、梅沙客廳等項目竣工，東部華僑城整體升級改造拉開序幕，一大批重大項目建設(shè)齊頭并進、熱火朝天。近年來，全區(qū)上下眾志成城、不懈努力，合作區(qū)從一開始的大膽構(gòu)想、高位謀劃，到現(xiàn)在落地有聲、形成共識，先后寫入中央灣區(qū)辦年度重點工作計劃、深圳先行示范區(qū)建設(shè)行動方案、市委全會報告、市政府工作報告等重磅文件，成為深港合作的重大戰(zhàn)略平臺，前景廣闊、大有作為?！昂诵膮^(qū)+合作區(qū)”必將為鹽田發(fā)展注入強勁動能，引領(lǐng)帶動新一輪大跨越大發(fā)展。

　　（三）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全面駛?cè)肟燔嚨馈?/strong>堅持產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動，對標全市“20+8”產(chǎn)業(yè)布局，率先推出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，經(jīng)濟增速穩(wěn)居全市第一方陣。實體經(jīng)濟不斷壯大。港口型國家物流樞紐建設(shè)全面推進，莞鹽組合港、鹽田-江門海鐵聯(lián)運等正式運營，鹽田港內(nèi)陸港增至11個，實現(xiàn)集裝箱吞吐量1404萬標箱。率先開通供港運輸“海上快線”，有力保障對港物資供應(yīng)和貨物進出口。支持周大福等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)。舉辦鹽田購物節(jié)系列促消費活動，累計發(fā)放消費券3200萬元。創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快。海洋資源交易公司、深圳國際海事研究院等掛牌成立，華大智造、百果園等本土企業(yè)成功上市，全球首批生命時空圖譜正式發(fā)布，華大基因?qū)W院獲評全國首批科普教育基地，南開大學(xué)深圳研究院獲批國家自然科學(xué)基金依托單位，全市首個國際氫能產(chǎn)業(yè)園成立運營，認定國高企業(yè)22家，引進各類人才2196人。營商環(huán)境優(yōu)化提升。落實中央、省、市一攬子政策，率先出臺穩(wěn)增長等惠企措施，開展“萬名干部助企行”專項行動，全年為企業(yè)減負1.32億元，企業(yè)首貸服務(wù)授信6.42億元。實施“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間試點改革，開工建設(shè)高標準產(chǎn)業(yè)用房22萬平方米，規(guī)上企業(yè)總量突破800家。成功舉辦2022年招商大會，50個重點產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，總產(chǎn)值超1500億元、創(chuàng)歷史新高。區(qū)屬國企改革取得重大突破，全面開啟“百億國企”新征程。

　　（四）城區(qū)功能面貌提質(zhì)升級。堅持以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，深入推進道路整治、環(huán)境整治兩個三年行動，山海港城的獨特魅力更加彰顯。規(guī)劃建設(shè)全面提速。高標準完成全域國際海洋城、鹽田新中心等規(guī)劃研究，小梅沙二期等一批更新項目開工建設(shè)，鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶實現(xiàn)年度投資85億元，完成土地供應(yīng)11.9萬平方米、土地整備21.7萬平方米，拆除消化違建10.2萬平方米、連續(xù)7年超額完成市下達任務(wù)。軌道交通8號線二期全線貫通、三期開工建設(shè)，洪安五街等8條斷頭路如期打通，鹽梅路最美觀海大道精彩亮相。城區(qū)顏值更加靚麗。恩上古村生態(tài)公園二期建設(shè)穩(wěn)步推進，云海驛站建成最美城市看臺。推出“山海專線”，打通登山望?！白詈笠还铩保嗤┥缴謺蛷d成為深受市民游客喜愛的熱門打卡地。新改建公廁16座，新增公園4個，市容環(huán)境考核全市第二、居民滿意度全市第一。生態(tài)優(yōu)勢不斷彰顯。PM2.5日均濃度14.2微克/立方米、優(yōu)于歐盟標準，近岸海域水質(zhì)達到國家一類標準，成功創(chuàng)建全市首個污水零直排區(qū)，完成河湖長制長效管理示范創(chuàng)建，蟬聯(lián)市生態(tài)文明建設(shè)考核“十一連優(yōu)”，獲評國家自然資源節(jié)約集約示范區(qū)。鹽田綜保區(qū)通過省級循環(huán)化改造試點驗收，鹽田國際再獲全球最佳綠色集裝箱碼頭大獎，沙頭角林場全省唯一入選國家青少年自然教育綠色營地，大梅沙近零碳社區(qū)建設(shè)成果在第27屆聯(lián)合國氣候變化大會向全球推廣，生態(tài)鹽田的金字招牌更加靚麗、更加出彩。

　　（五）民生事業(yè)發(fā)展顯著進步。民生領(lǐng)域支出59.5億元，占財政支出比重超過八成，高質(zhì)量完成十件重點民生實事和386項民生微實事。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成田東中學(xué)等3所學(xué)校新改擴建，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位4800個，深圳市高級中學(xué)鹽田學(xué)校順利開辦，實現(xiàn)名校合作“零突破”，落實“雙減”政策，中小學(xué)課后延時服務(wù)參與率全市最高，鹽港中學(xué)成為普職融通改革試點校，中高考成績再創(chuàng)新高，教育履職評價考核全省第四。醫(yī)療服務(wù)加速提升。區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓加快建設(shè)，“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建全面提速，市中醫(yī)院鹽田院區(qū)納入全市規(guī)劃布局，新建鵬灣、濱海2家社康機構(gòu)，社康診療量占比遠超全市平均水平，普惠性托育機構(gòu)實現(xiàn)街道全覆蓋，成功創(chuàng)建國家級健康促進區(qū)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。建成新時代文明實踐中心省級示范點6個，全市首發(fā)“文明鹽值分”，推出全國首個海洋類圖書評選大獎，成功舉辦全球海洋中心城市論壇、海洋詩歌季、海系閱讀季等品牌活動，歌曲《少年（建黨百年版）》榮獲全國“五個一工程”獎，燈塔圖書館亮相黨的二十大專題片《領(lǐng)航》，中英街歷史博物館全省唯一入選“全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地”。文體場館全部實現(xiàn)“開放共享、一鍵預(yù)約”，組織開展文體惠民活動2000余場，惠及群眾18萬人次。民生保障有力有效。創(chuàng)立全市首個扶殘助殘關(guān)愛基金，田東社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。建設(shè)籌集公共住房2030套、供應(yīng)862套。統(tǒng)籌各類資金3億元，助力廣東東源、深汕小漠鎮(zhèn)和廣西凌云、樂業(yè)全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　（六）社會大局保持平安穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解各類風險隱患，有力守護國泰民安的社會環(huán)境。社會治安穩(wěn)中向好。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡等違法犯罪，刑事治安警情連續(xù)8年下降，保持建區(qū)以來最低水平。圓滿完成黨的二十大、香港回歸25周年等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案化解19宗最復(fù)雜的信訪案件，各類信訪件及時受理率、按期答復(fù)率、重復(fù)訪化解率均為100%，鹽田街道獲評“全省信訪工作示范街道”。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。圓滿完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實開展自建房安全專項整治百日攻堅，創(chuàng)新構(gòu)建風險隱患點“身份證”體系，實現(xiàn)風險隱患一圖通查、一網(wǎng)統(tǒng)管。首創(chuàng)區(qū)級應(yīng)急安全小分隊下沉駐點工作機制，堅持“面上普查+重點詳查”，落實“四個到位”，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。城區(qū)韌性全面增強。建成智慧森林防火系統(tǒng),成功抵御“馬鞍”強臺風等極端天氣，實現(xiàn)自然災(zāi)害零傷亡。全市率先完成燃氣“瓶改管”，惠及居民2720戶。建成全市首個智慧菜籃子系統(tǒng)，所有食品新鮮看得見、品質(zhì)有保障，食品藥品安全考核連續(xù)5年全市第一。

　　（七）政府自身建設(shè)不斷加強。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面全過程，加快推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。把政治建設(shè)擺在首位。全面系統(tǒng)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，開展宣講活動347場次，聚焦中國式現(xiàn)代化鹽田新實踐開展專題調(diào)研55項，分解形成具體落實舉措235項，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為全區(qū)上下的共同思想、共同意志、共同行動。法治建設(shè)深入推進。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案136件，按時辦結(jié)率、滿意率均達100%。構(gòu)建政府決策合規(guī)審查體系，建立街道綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機制，獲評全省首批“法治宣教示范區(qū)”，海濤社區(qū)成為全國民主法治示范社區(qū)。行政效能穩(wěn)步提升。堅持“行走鹽田”一線工作法，實施“兩令兩信一書一函”等工作機制，政府團隊執(zhí)行力顯著提升。上線“鹽i游”“鹽i企”“鹽i才”等智慧服務(wù)系統(tǒng)，時空云平臺獲評全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例。廉政建設(shè)不斷鞏固。持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩，堅決糾治“四風”，加大審計監(jiān)督力度，“三公”等經(jīng)費下降12%，全年立案查處各類違法違紀案件70件，營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　與此同時，民族、宗教、僑務(wù)、雙擁、人防、外事、保密、檔案、史志、港澳臺、機關(guān)事務(wù)等工作，也取得了新進步。

　　各位代表，成績來之不易，值得倍加珍惜。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)籌謀劃、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是區(qū)政協(xié)和社會各界民主監(jiān)督、通力合作的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鹽田區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向各駐鹽單位、駐鹽部隊，向關(guān)心支持鹽田發(fā)展建設(shè)的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，也要清醒認識到，當前鹽田發(fā)展還面臨不少問題挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟發(fā)展不確定因素較多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量較小，產(chǎn)業(yè)競爭力還不夠強，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高。二是科技創(chuàng)新載體較為缺乏，國高企業(yè)、高層次人才總量較少，創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率仍需提升。三是內(nèi)聯(lián)外暢的交通體系需進一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)，與居民群眾對美好生活的向往還有一定差距。四是部分公職人員視野格局不夠開闊，謀發(fā)展、抓落實能力不夠強，斗爭精神、斗爭本領(lǐng)有待進一步提升。對這些問題，我們要狠下決心加以解決。

　　二、全面系統(tǒng)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，切實把高質(zhì)量發(fā)展道路走得更穩(wěn)、走得更實、走得更好

　　黨的二十大精神內(nèi)涵豐富、博大精深，我們要在全面學(xué)習、全面把握、全面落實上持續(xù)下功夫，堅決貫徹“五個牢牢把握”的重要要求，堅持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透、入腦入心、見行見效。近期，省委十三屆二次全會、市委七屆六次全會相繼召開，強調(diào)要全面系統(tǒng)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，對照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，堅定扛起習近平總書記、黨中央賦予廣東、深圳的新時代歷史使命，奮力在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。區(qū)六屆二次黨代會明確提出，要切實把高質(zhì)量發(fā)展道路走穩(wěn)走實走好，朝著高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)奮勇前進，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的鹽田篇章。

　　站在新起點，必須保持戰(zhàn)略定力、錨定戰(zhàn)略目標。2019年以來，區(qū)委區(qū)政府謀定了“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”“高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”等發(fā)展思路、發(fā)展目標，全力建設(shè)“全球海洋中心城市核心區(qū)”“沙頭角深港國際消費合作區(qū)”兩大戰(zhàn)略平臺，經(jīng)濟增速躍升全市第一方陣，鹽田港東港區(qū)建設(shè)、東部華僑城整體改造、沙頭角口岸重建等一大批多年想辦而沒有辦成的重大項目取得歷史性突破，軌道交通8號線一期、6.9公里深鹽路最美風景大道、69公里半山公園帶、鹽梅路最美觀海大道等重點民生工程圓滿完成，梧桐山隧道一路向東“山海盛顏、最美鹽田”的精彩畫卷正加快實現(xiàn)。我們要一張藍圖繪到底、一年接著一年干，大力推動鹽田發(fā)展乘風破浪、行穩(wěn)致遠，加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。

　　踏上新征程，要始終堅持發(fā)展是硬道理，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心、消費中心、物流中心、金融中心等“五大中心”決策部署，立足鹽田實際，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動，全力打造全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費合作區(qū)，重點抓好旅游、消費、物流“三件大事”，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一件一件抓落實、一件一件見成效，努力為全市發(fā)展大局作出鹽田最大的貢獻。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆二次全會、市委七屆六次全會和區(qū)六屆二次黨代會部署要求，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，深入推進產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動，全力打造全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費合作區(qū)，加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，完成節(jié)能減排目標任務(wù)。

　　三、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，要重點做好以下十個方面的工作。

　　（一）堅定不移實施產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，聚焦深圳建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心目標定位，對標全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群布局，全面構(gòu)建“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)經(jīng)濟總量突破千億大關(guān)。

　　一是堅持制造業(yè)當家。制定出臺高質(zhì)量發(fā)展十大計劃、制造業(yè)強區(qū)十大行動等政策措施，做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，牢牢守住二產(chǎn)GDP占比不低于15%的底線。支持周大福、百泰等黃金珠寶企業(yè)發(fā)展壯大，加快打造黃金珠寶源頭創(chuàng)新中心、直播電商基地，探索建設(shè)深圳珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺，積極承辦中國時尚盛典等頂級展會，實現(xiàn)黃金珠寶設(shè)計研發(fā)、智能制造、品牌營銷、展示交易全產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展。加快東部濱海先進制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持華大智造、安科訊等高技術(shù)制造企業(yè)技術(shù)改造、擴大產(chǎn)能，完成工業(yè)技改2億元，工業(yè)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。加快打造百億級區(qū)屬國企，營業(yè)收入突破16億元、利潤總額2億元以上。

　　二是加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持華大基因加快新一代基因測序儀等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，發(fā)展精準診斷、精準營養(yǎng)、細胞儲存、生物育種等新業(yè)態(tài)，謀劃建設(shè)深圳（鹽田）合成生物創(chuàng)新中心，生命健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破100億元。高標準建設(shè)未來農(nóng)業(yè)科技示范與科普教育基地，打造立足深圳、輻射全國的最美科普中心。實施數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群三年行動計劃，做大做強周大福在線、好多車聯(lián)等平臺經(jīng)濟，推動黃金珠寶、物流運輸?shù)葍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長20%以上。依托東部通航基地，培育發(fā)展低空飛行、租賃保養(yǎng)等低空經(jīng)濟增長點，積極打造通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

　　三是著力打造一流營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，制定優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新辦法，不折不扣落實減稅降費惠企政策，適時出臺“短平快”助企紓困措施，讓企業(yè)看得見、找得著、用得好。堅持新增用地一律用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，加快“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點建設(shè)，新增高品質(zhì)、低成本、定制化廠房空間20萬平方米。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，深化“我?guī)推髽I(yè)找市場”“我?guī)推髽I(yè)跑手續(xù)”，深入實施“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”梯度培育計劃，新增上市公司3家以上、市級以上專精特新企業(yè)10家以上、規(guī)上企業(yè)100家以上。大力發(fā)展會計、法律、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。當前，各類市場主體面臨較大經(jīng)營困難和生存壓力，從業(yè)者的難處和艱辛我們感同身受，大家要坦蕩真誠地與企業(yè)家交往，為企業(yè)發(fā)展站臺、鼓勁，提振發(fā)展信心，讓大大小小的企業(yè)都能在鹽田甩開膀子安心發(fā)展、踏踏實實專心經(jīng)營、安居樂業(yè)舒心生活。

　　四是全面提升招商引資實效。建立完善大招商工作格局，落實管產(chǎn)業(yè)、管行業(yè)就要管招商機制，瞄準世界500強、中國500強、大型央企和金融服務(wù)類總部、高成長性科技企業(yè)，對照全市“兩張招商清單”，精準繪制細分行業(yè)招商地圖，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會論壇招商、行業(yè)協(xié)會招商、基金招商、以商招商。精心打造懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判、識商辨商能力強的專業(yè)招商隊伍，充分發(fā)揮鹽田招商引智大使、招商顧問橋梁紐帶作用，積極走出去、請進來，辦好鹽田招商大會，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來鹽投資布局，全年新引進百億級企業(yè)項目2家以上。優(yōu)化招商項目全生命周期協(xié)調(diào)服務(wù)和重大項目專班推進機制，提高開工率、竣工率和達產(chǎn)率，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)看好鹽田、選擇鹽田、投資鹽田。

　　（二）堅定向海圖強的信心決心，全力打造全球海洋中心城市核心區(qū)。注重經(jīng)略海洋，堅持陸海統(tǒng)籌，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群，全面提升全球海洋中心城市核心區(qū)的綜合競爭力和影響力。

　　一是大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。落實深圳提升航運國際競爭力三年行動方案，加快推動鹽田港由單一物流港向綜合性經(jīng)濟港口轉(zhuǎn)型。發(fā)揮綠色航運基金、海洋產(chǎn)業(yè)基金等投資引導(dǎo)作用，鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)，創(chuàng)新推出國際航運金融、船舶租賃、貨物保險等海洋服務(wù)產(chǎn)品，全面提升金融服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)能力。發(fā)揮海洋資源交易平臺、深圳國際海事研究院等作用，引進集聚一批大型航運企業(yè)、供應(yīng)鏈頭部企業(yè)、航運咨詢服務(wù)等總部和分支機構(gòu)，大力發(fā)展船舶管理、海事仲裁等高端航運服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)航運服務(wù)總部經(jīng)濟集聚區(qū)。做大做強保稅燃油和LNG加注業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推出“先供后報”“一船多供”等便利舉措，推動中石油、中石化、中海油、中船燃、國家管網(wǎng)等行業(yè)巨頭落地更多關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，全年保稅燃油、LNG加注量分別突破40萬噸、10萬噸，打造亞太國際保稅燃料加注中心。

　　二是加快建設(shè)海洋科技創(chuàng)新集聚區(qū)。深入實施海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，爭取落戶一批涉?？蒲袡C構(gòu)、創(chuàng)新平臺，探索與知名高校共建海洋人才培訓(xùn)基地，提升海洋基礎(chǔ)性研究和原始創(chuàng)新能力。支持華大基因、鹽田港等企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，瞄準海洋創(chuàng)新中心建設(shè)、深遠海養(yǎng)殖等前沿領(lǐng)域，加快實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)海洋科技創(chuàng)新企業(yè)梯度培育體系，加快海洋經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進培育海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息、智能航運等領(lǐng)軍企業(yè)5家以上，海洋經(jīng)濟增長20%以上。

　　三是積極促進海洋領(lǐng)域合作發(fā)展。加強與海促會等行業(yè)協(xié)會、頂級智庫交流對接，高規(guī)格承辦海博會、海洋文化論壇等國際海洋展會，不斷擴大全球海洋中心城市促進論壇、議事會等品牌影響力，加快打造區(qū)域性海洋國際合作中心。深度對接國際航運規(guī)則，探索深港國際海員、海事仲裁、船舶評估等資質(zhì)資歷互認，聯(lián)合提升深港國際航運樞紐地位。塑造海洋文化鹽田品牌，提高疍家文化節(jié)等活動知名度，打造“海洋圖書獎”“海洋詩歌季”等文化名片。

　　（三）搶抓深港合作重大歷史機遇，全力推進沙頭角深港國際消費合作區(qū)建設(shè)。主動對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，深入實施新型商貿(mào)引領(lǐng)等“五大工程”，推動沙頭角成為與前海、河套并駕齊驅(qū)的深港合作戰(zhàn)略平臺，支持香港更好融入國家發(fā)展大局。

　　一是再現(xiàn)中英街“購物天堂”新輝煌。完成中英街改造提升項目一期工程，開展橋頭街等改造，提升中心軸線和景觀環(huán)線的功能風貌，打造有顏值、高質(zhì)感、沉浸式的空間格局，實現(xiàn)部分街區(qū)開街運營。爭取提高免稅額度、延長通關(guān)時長、醫(yī)療費用跨境結(jié)算等政策落地，啟用中英街誠信快捷綜合服務(wù)平臺，加快形成“區(qū)內(nèi)買單、海關(guān)監(jiān)管、直郵直購、快捷通關(guān)”購物模式。實施中英街“統(tǒng)一租賃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一結(jié)算”，加快沙頭角口岸重建，引進香港零售龍頭、國際免稅巨頭，發(fā)展免稅精品首店首發(fā)和“獨家”經(jīng)濟，推出網(wǎng)紅打卡民宿、純正港味餐飲、跨境康養(yǎng)醫(yī)美、跨境保險等消費新場景，支持港人在鹽田開店創(chuàng)業(yè)，打造“港企港貨、港人經(jīng)營”購物一條街，建設(shè)港深特色消費引領(lǐng)區(qū)，讓大家來了就能享受“在香港買買買”的購物體驗。當前，中英街發(fā)展迎來了千載難逢的歷史機遇，我們要乘勢而上、主動作為，讓百年老街煥發(fā)新活力，再現(xiàn)昔日輝煌，打造成為新時代深港深度合作新典范。

　　二是加速海鮮街全面蝶變。大力推進舊墟鎮(zhèn)一期建設(shè)，加強與國內(nèi)海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)溝通對接，引入國際海鮮水產(chǎn)頂級運營商，推動集團區(qū)域總部落戶鹽田，打造中高端海鮮存儲、拍賣、展示、消費于一體的萬國海鮮交易市場，高水平規(guī)劃建設(shè)超五星級酒店、高檔海鮮網(wǎng)紅餐廳、國際海員俱樂部等重點項目，系統(tǒng)重塑片區(qū)景觀格局和功能品質(zhì)。盤活用好翡翠島廣場空間資源，提升周邊配套設(shè)施和商業(yè)氛圍，吸引集聚國際航運服務(wù)、海洋金融等優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，聯(lián)動海鮮街等區(qū)域打造濱海特色商圈。啟動鹽田河綜合治理工程，塑造疏朗通透、水清景美的“母親河”新形象，整體提升煙墩山景觀環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)一批最美觀港平臺。海鮮街承載著深圳幾代人的美好記憶，我們要讓這條老街煥發(fā)出新的生機，打造世界游客人人向往、回味無窮，煙火氣濃濃的美食新地標。

　　三是強化深港合作示范引領(lǐng)。推動沙頭角邊境特別管理區(qū)立法修訂，探索建立深港沙頭角區(qū)域一體化開發(fā)、常態(tài)化溝通機制，全面加強與香港知名智庫、協(xié)會、院校和研究機構(gòu)等緊密合作，縱深推進深港融合發(fā)展。把握香港沙頭角公共碼頭開放契機，加快“一主三輔”碼頭體系建設(shè)，合作開發(fā)跨境綠道游、跨境海島游、跨境團體游，共建大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈。實施香港青年在鹽學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)“四業(yè)”工程，落實“市民”待遇，加快建設(shè)深港澳青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極支持香港同胞來鹽田發(fā)展圓夢。

　　（四）主動融入和服務(wù)深圳“五大中心”建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢、勇挑重擔，重點抓好旅游、消費、物流“三件大事”。對標對表全市“五大中心”建設(shè)目標定位，立足鹽田實際，找準主攻方向，全面提升鹽田發(fā)展的競爭力、影響力、輻射力。

　　一是擦亮國家全域旅游示范區(qū)金字招牌，加快建設(shè)世界級旅游目的地濱海城區(qū)。全面啟動世界旅游新地標建設(shè)，大力推進東部華僑城、小梅沙片區(qū)等重大項目升級改造，打造亞洲首個山海型泛探險樂園、海洋世界主題公園等“拳頭”產(chǎn)品，高標準推進費爾蒙、美高梅等酒店建設(shè)，積極引入大熱荒野等品牌，打造最美民宿、最美營地，加快構(gòu)建全球頂級的休閑度假酒店集群，融入中國特色、嶺南元素、深圳特點，充分彰顯山海連城之美、文旅融合之美、生態(tài)宜游之美。加快推動旅游產(chǎn)業(yè)市場化專業(yè)化發(fā)展，引進境內(nèi)外龍頭旅游企業(yè)2家以上，支持區(qū)屬國企文旅公司、創(chuàng)新型成長性旅游企業(yè)發(fā)展壯大，實施景區(qū)景點“創(chuàng)A升A”工程，探索開通大灣區(qū)海上客運和低空旅游航線，鼓勵推出“海上看鹽田”、熱氣球空中游覽、水上飛機等旅游產(chǎn)品，合理布局半山公園帶、海濱公園、疊翠湖郊野公園等露營休閑功能區(qū)，新設(shè)增開“山海專線”，實現(xiàn)山海港城旅游資源整體規(guī)劃、一體盤活。加快建設(shè)區(qū)域性國際節(jié)賽展會首選地，辦好深圳黃金海岸旅游節(jié)、簡單生活節(jié)、草莓音樂節(jié)等“全域+全季”旅游節(jié)慶品牌，構(gòu)建世界杯水翼帆板賽、世界杯國標舞、鹽田山海環(huán)城馬拉松等一流賽事體系，依托小梅沙等片區(qū)改造，配套建設(shè)國際會議會展功能區(qū)。讓世界游客在海風習習、海浪聲聲中欣賞美景、暢享美食，體會“鹽”途皆美滿，游客接待量、旅游總收入增長60%以上。

　　二是把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，全面助力我市建設(shè)具有全球重要影響力的消費中心。實施全球消費品牌集聚計劃，引進國內(nèi)外知名品牌旗艦店、網(wǎng)紅體驗店、新概念店100家以上，發(fā)揮免稅消費政策優(yōu)勢，一體打造中英街、沙頭角口岸免稅商業(yè)綜合體，加快實現(xiàn)不出鹽田“買全球”。打造黃金珠寶、時尚創(chuàng)意高端消費資源集散地，支持百果園、幸福西餅、半路咖啡等本土消費品牌加速發(fā)展崛起，推動鹽田乳鴿、腸粉等“老字號”變“新潮牌”，精心打造魚燈舞文創(chuàng)產(chǎn)品等享譽全國的鹽田手信、“深圳禮物”。構(gòu)建完善地標性商圈體系，升級壹海城中央公園休閑軸、濱海長廊景觀軸，打造濱海潮流生活圈，串聯(lián)明珠道潮購街區(qū)等商業(yè)組團，建設(shè)鹽田新中心大商圈，重塑大梅沙內(nèi)湖景觀及周邊功能布局，提升奧特萊斯世界級名牌購物小鎮(zhèn)的美譽度和影響力。支持三洲田夜市等夜間經(jīng)濟發(fā)展，加快推動傳統(tǒng)商貿(mào)、連鎖商超、零售網(wǎng)點線上線下融合發(fā)展，鼓勵新能源汽車消費，開展貫穿全年的促消費系列主題活動，發(fā)放消費購物券6000萬元，社會消費品零售總額增長20%以上。

　　三是充分發(fā)揮主戰(zhàn)場主陣地主力軍作用，全面助力我市建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心。深化港口型國家物流樞紐建設(shè)，提速鹽田港東港區(qū)自動化碼頭、智慧管理平臺等重點項目，推進平鹽鐵路電氣化改造，建成運營拖車服務(wù)中心一期，新設(shè)湖南、貴州等地國際陸港3個，新開國際航線10條以上，復(fù)制推廣組合港、海鐵聯(lián)運等集疏運新模式，加快打造世界最具競爭力的標桿港口。培育壯大MCC國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，加快打造華南遠洋集裝箱進出口集拼、分撥、配送中心，提高進口重箱比例，全年集裝箱吞吐量突破1500萬標箱，不斷鞏固世界集裝箱樞紐港地位。推動港口物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高水平辦好泛太平洋海運亞洲大會、全球港航船企座談會等高端會議，加強與中遠、長榮、達飛等國際航運巨頭合作，引進國際物流總部、航運總部、船級社等5家以上。推進深國際鵬深智慧保稅物流園、馬士基創(chuàng)新綜合物流中心建設(shè)，建成華南地區(qū)冷鏈物流分撥中心，加快落地一批世界知名酒莊國內(nèi)經(jīng)銷商、代理商，打造以紅酒、牛肉等特色進口交易為核心的國際貿(mào)易集散區(qū)。推動全國首個跨境電商退貨、轉(zhuǎn)運及逆向物流管理中心建設(shè)，建成電商專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園、電商直播基地5個以上，打造政策最優(yōu)、功能最全、查驗最快、運輸最便利的跨境電商產(chǎn)業(yè)高地，力爭跨境電商交易額突破千億大關(guān)。

　　（五）貫徹落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，推進教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展、相互促進，將教育基礎(chǔ)筑得更牢、引才大門敞得更開、創(chuàng)新之火燃得更旺。

　　一是辦好人民滿意的教育。新改擴建山海學(xué)校、海心幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2340個以上，高水平實施校園環(huán)境提升工程，組建教科院、外國語、實驗三大特色基礎(chǔ)教育集團，推動鹽田高級中學(xué)建成全市一流高中，拓展與深圳高級中學(xué)合作辦學(xué)成果，加快引入市屬名校、高校來鹽合作辦學(xué)。健全“雙減”長效機制，實施人才強教工程，建設(shè)一支高水平的校長、教師、教科研隊伍。孩子的事是每家每戶最大的事，我們要讓鹽田的孩子書包更輕一些，快樂更多一些，健健康康、茁壯成長。

　　二是加速釋放創(chuàng)新發(fā)展活力。實施科技創(chuàng)新三年行動計劃，構(gòu)建“1+1+N”科技創(chuàng)新政策體系，支持華大梧桐實驗室建設(shè)，推動南開大學(xué)深圳研究院建成國際一流新型研究機構(gòu)，加快設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)投資基金，積極對接香港高校及科研機構(gòu)，加大新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用示范支持力度，推動更多科技成果加速轉(zhuǎn)化，新建一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，新增市級以上創(chuàng)新平臺2個，國高企業(yè)突破100家，讓創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　三是加快打造人才集聚高地。深入實施“梧桐人才”計劃，健全完善人才引進、培養(yǎng)、評價、管理全鏈條體系，加快培育一批、引進一批、儲備一批戰(zhàn)略人才力量，新增高層次人才200人以上。聚焦“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施生命健康、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域人才專項行動，引導(dǎo)國內(nèi)外高端人才帶項目、帶技術(shù)來鹽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“人才隨著產(chǎn)業(yè)走”。落實落細“鹽i才”“1+2+3”人才服務(wù)體系，解決好住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題，營造安居樂業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才在鹽田施展抱負、成就夢想。

　　（六）全面提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，打造更高品質(zhì)、更具顏值、更有魅力的山海城區(qū)。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，下大力氣提升功能品質(zhì)和環(huán)境面貌，努力把鹽田建成具有國際水準、濱海風情、人民滿意的高品質(zhì)城區(qū)。

　　一是集約高效推進規(guī)劃建設(shè)。編制鹽田新中心啟動區(qū)等規(guī)劃，推動鹽田港后方陸域法定圖則修編，開展創(chuàng)智核片區(qū)立項等前期工作，加快原沙保片區(qū)改造提升，推動田心工業(yè)區(qū)規(guī)劃盡快獲批、海濤花園簽約取得突破性進展。推進鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶提質(zhì)擴容，完成金斗嶺工業(yè)區(qū)、龍眼園舊村二期等6個項目竣工驗收，提速沙井頭等9個在建項目，開工江屋村二期等3個更新項目，加快推動大梅沙等城市更新，實現(xiàn)土地供應(yīng)17萬平方米以上，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)空間68萬平方米以上，固定資產(chǎn)投資突破250億元。加大建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技術(shù)應(yīng)用力度，提升城區(qū)建設(shè)信息化、智能化、數(shù)字化水平。

　　二是打好道路整治三年行動收官戰(zhàn)。提速軌道交通8號線二期、三期建設(shè)，力爭提前通車運營。啟動鹽壩高速（鹽田段）市政化改造，加速推進鹽龍大道南段、鹽排高速明珠道與銜接通道前期工作，加快構(gòu)建“七橫五縱”主干路體系。改造提升東海道等10條道路，打通全部14條斷頭路，推進大小梅沙旅游集散中心等規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化微巴線路布局，加快形成暢行鹽田的綜合交通體系，讓市民游客出行更便捷、更舒心、更安全。

　　三是實現(xiàn)城區(qū)面貌三年全變樣。堅持精品意識、作品意識，下足繡花功夫，圓滿完成環(huán)境整治三年行動。建成恩上古村生態(tài)公園二期、2.4公里明珠綠廊公園帶，貫通36公里東部郊野徑，串聯(lián)形成紅花瀝等11座全國最美水庫群，新建改造口袋公園7個，建設(shè)全域公園城區(qū)。實施“點亮鹽田”工程，優(yōu)化提升夜間景觀。完成市政公廁改造15座，定期開展古樹名木巡查養(yǎng)護，升級一批老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、背街小巷，市容環(huán)境考核穩(wěn)居全市前列，保持天天干凈、時時干凈、處處干凈，讓鹽田四季不同景、處處皆畫卷。

　　（七）牢牢把握為民造福的本質(zhì)要求，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事，讓老百姓看到更多變化、得到更多實惠、感到更多溫暖。

　　一是加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完成區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓主體工程，啟動區(qū)婦幼保健院綜合樓建設(shè)，推動市中醫(yī)院鹽田院區(qū)項目落地實施。引進全國頂尖水平醫(yī)療專家團隊3家以上，新增市級以上重點特色?？?/span>2個，加快創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。推進智慧醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)電子病歷一鍵生成，在線預(yù)約一鍵就診，讓居民群眾少跑腿、少排隊，易看病、看好病。推進金斗嶺、新永安社康機構(gòu)改造工程，拓展社康診療項目功能，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)下沉，打造15分鐘社康服務(wù)圈。健全公共衛(wèi)生體系，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)早處置能力，更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動，用千千萬萬個文明健康小環(huán)境筑牢疫情防控社會大防線，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

　　二是全面兜住兜牢民生保障底線。常態(tài)化開展民生關(guān)愛行動，對困難群眾的關(guān)心關(guān)懷不漏一戶、不落一人。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務(wù)保障。建成啟用第八期人才住房項目，建設(shè)籌集人才住房和保障性住房2000套，讓大家更好地在鹽田安居樂業(yè)。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，全面落實三孩生育政策及配套支持措施，新增普惠性托育機構(gòu)3家。深入開展雙擁共建工作，積極創(chuàng)建省級“雙擁模范區(qū)”。接續(xù)推進廣東東源、深汕小漠鎮(zhèn)和廣西凌云、樂業(yè)等幫扶地區(qū)發(fā)展，發(fā)揮華大基因、東部華僑城等重點企業(yè)在基因育種、鄉(xiāng)村旅游方面的特色優(yōu)勢，助力全省實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興、縣域振興。

　　三是積極推進文明典范城區(qū)建設(shè)。廣泛踐行社會主義核心價值觀，深入開展公民道德素養(yǎng)提升行動，完善文明實踐陣地建設(shè)，全面提升城區(qū)文明水平。實施文化惠民工程，辦好鹽田建區(qū)25周年等系列主題活動，擦亮全民閱讀、千人誦讀、流行音樂季等文化品牌，講好鹽田故事、傳播鹽田好聲音。高標準建設(shè)海洋體育“一中心三基地”，加快推進沙頭角體育館重建、翠嶺文體活動中心建設(shè)，爭取國家級水上國民休閑運動中心落戶鹽田，新建健身場地設(shè)施196處，提升文體場館“一鍵預(yù)約”服務(wù)效能，舉辦第五屆全民健身運動會，讓更多人養(yǎng)成運動習慣，享受健康生活。

　　（八）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護社會平安和諧穩(wěn)定。堅持安全第一、預(yù)防為主，大力開展基層社會治理三年提升行動，加快建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，夯實安全發(fā)展根基，守護好鹽田萬家燈火。

　　一是毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，堅持“三管三必須”原則，做到“四個到位”，壓緊壓實安全生產(chǎn)各方責任。完善風險隱患點“身份證”體系，全面納管400個重點風險點位，實時動態(tài)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置各類風險隱患。堅持“面上普查+重點詳查”，深入開展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，嚴格執(zhí)行規(guī)范操作標準、設(shè)施設(shè)備安全標準，加強安全宣傳教育培訓(xùn)，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生。

　　二是提高公共安全治理水平。堅持把政治安全擺在首位，健全完善維護社會穩(wěn)定制度機制，防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域涉穩(wěn)風險隱患，堅決維護社會平安穩(wěn)定。完善立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動。加快推動綜合網(wǎng)格改革，整合提升網(wǎng)格員、安全員、執(zhí)法隊員等基層隊伍治理效能，打造責任清晰、運作高效的基層治理樣板，助力深圳建設(shè)首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案制度，完善矛盾糾紛多元排查化解機制，依法及時就地解決群眾合理訴求，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　三是全面夯實城區(qū)安全基礎(chǔ)。完成智慧城市指揮中心二期項目建設(shè)，打造“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合性救援隊伍，推進49個應(yīng)急避難場所標準化改造，提升城區(qū)運行超強感知和突發(fā)事件快速處置能力，加快構(gòu)建“15分鐘應(yīng)急響應(yīng)救援圈”。實施自然災(zāi)害防治能力提升行動，深化全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，開展6個水庫除險加固和中英街海堤提標改造，加快建設(shè)海綿典范城區(qū)，提升臺風洪澇、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害應(yīng)對能力。推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，優(yōu)化完善智慧菜籃子系統(tǒng)，守護好群眾“舌尖上的安全”。

　　（九）牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城區(qū)。落實綠美廣東、山海連城綠美深圳部署要求，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓鹽田青山常在、綠水長流、空氣常新。

　　一是保持全市最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。建立完善智慧化、信息化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)籌PM2.5和臭氧協(xié)同治理，加快建成大鵬灣船舶大氣污染物排放監(jiān)測監(jiān)管試驗區(qū)，嚴控揚塵等大氣污染，PM2.5濃度低于13.5微克/立方米。深化河湖長制長效管理示范創(chuàng)建，建成4公里特色濱水碧道，實施水質(zhì)凈化廠改造工程，開展“美麗海灣”建設(shè)行動，加強海洋環(huán)境監(jiān)測，探索建立海洋碳匯交易機制，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定在一類標準，讓青山綠水、碧海藍天交相輝映，繪就市民游客終身記憶的美好畫卷。

　　二是打造碳達峰碳中和先行示范區(qū)。深入實施“八大減排行動”，大力推進萬科中心等近零碳排放區(qū)試點項目，高標準建設(shè)大梅沙碳中和先行示范區(qū)。深化鹽田港綠色低碳港口建設(shè)，推廣使用船舶岸電系統(tǒng)，更換港口清潔能源拖車100輛以上。出臺全市首個區(qū)級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，設(shè)立灣區(qū)零碳科技產(chǎn)業(yè)基金，啟動建設(shè)國際氫能產(chǎn)業(yè)園二期，大力推進分布式光伏發(fā)電、新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步擴大綠色建筑和裝配式建筑規(guī)模，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)、綠色制造企業(yè)。積極打造“無廢城市”，生活垃圾回收利用率超過55%。

　　三是創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)實踐。嚴格執(zhí)行“三線一單”分區(qū)管控制度，全市率先實現(xiàn)區(qū)域環(huán)評全覆蓋。深入推進生物多樣性生態(tài)保護，加快國際生態(tài)安全港建設(shè)。積極對接全市GEP“1+3”核算體系，探索開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，加快創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。實施生態(tài)文明建設(shè)全民參與行動，加快碳幣平臺改革轉(zhuǎn)型，打造近零碳循環(huán)科普館、水情教育基地等生態(tài)科普教育體系，推動簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式在鹽田蔚然成風。

　　（十）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強政府自身建設(shè)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，全方位推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，善謀事、敢擔當、干成事，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　一是旗幟鮮明講政治。全面系統(tǒng)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、引領(lǐng)發(fā)展。把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是堅持依法行政。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議和決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加強規(guī)范性文件合法性審查，始終把依法行政貫穿到政府工作全過程。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全完善公共法律服務(wù)體系，推動建設(shè)國際海事商事法務(wù)區(qū)，深入實施“八五”普法，增強全民法治觀念，加快創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。

　　三是提升政府服務(wù)效能。大力弘揚紅旗渠精神，堅持“行走鹽田”“任務(wù)上墻、掛圖作戰(zhàn)”“兩令兩信一書一函”等工作機制，加快提升政府團隊執(zhí)行力。深化“放管服”改革，優(yōu)化“鹽i企”、鹽田民意通等便企惠民平臺，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料，推進市、區(qū)、街道、社區(qū)四級“全市域通辦”，能辦的事雷厲風行辦，難辦的事想方設(shè)法辦，用政府辛苦指數(shù)換取企業(yè)發(fā)展指數(shù)和群眾幸福指數(shù)。

　　四是加強廉潔政府建設(shè)。堅持嚴的主基調(diào)不動搖，持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩，推動糾治“四風”常態(tài)化長效化。扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，全面落實中央關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，做好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把更多財政資金用于促發(fā)展、助企業(yè)、惠民生等重點領(lǐng)域，該花的錢要花出最大效用，該省的錢必須“一毛不拔”。

　　各位代表，團結(jié)才能勝利，奮斗才會成功。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，為深圳建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例作出新的更大貢獻！

　　名詞解釋

　　1.三快組合拳、三嚴先手棋：快流調(diào)、快核酸、快轉(zhuǎn)運，嚴卡口、嚴掃碼、嚴落地。

　　2.免稅政策調(diào)整“兩步走”策略：第一步推動海關(guān)將中英街免稅購物額度由每人每次3000元提高至每人每次5000元，第二步爭取中英街免稅購物額度提高至8-9萬元/年、單次不限額度。

　　3.五大工程：基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程、空間載體提質(zhì)工程、制度規(guī)則銜接工程、文旅品牌塑造工程、新型商貿(mào)引領(lǐng)工程。

　　4.“1+2+3”人才服務(wù)體系：“1”是指“鹽i才”人才服務(wù)一體化系統(tǒng)；“2”是指人才服務(wù)專員和人才聯(lián)絡(luò)員兩支隊伍；“3”是指“鳳凰卡”“鯤鵬卡”“麒麟卡”三張梧桐優(yōu)才卡。

　　5.八大減排行動：使用清潔能源、發(fā)展綠色建筑、發(fā)展綠色交通、加強生態(tài)修復(fù)、廢棄物回收再利用、建立碳排放管理體系、加強低碳公眾參與、擴大中外交流。

　　6.GEP“1+3”核算體系：一個統(tǒng)領(lǐng)（GEP核算實施方案）和一項標準（GEP核算地方標準）、一套報表（GEP核算統(tǒng)計報表）、一個平臺（GEP自動核算平臺）。